4月24日，在十四屆全國人大常委會第二次會議上，受國務院委托，生態環境部部長黃潤秋作了關于2022年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。

 

全國人大及其常委會持續加強生態環境立法和監督，最近5年連續組織開展生態環境保護領域重要法律實施情況實地檢查，制定修改相關法律19件次，為依法推進生態環境治理發揮了重要指導和推動作用。

 

報告顯示，2022年，全國生態環境質量保持改善態勢，環境安全形勢基本穩定，但生態環境持續改善的難度明顯加大?？諝赓|量穩中向好，細顆粒物濃度持續下降。全國地級及以上城市細顆粒物 （PM2.5）平均濃度為29微克/立方米，同比下降3.3%，首次降低到30微克/立方米以內，實現近10年來連續下降。地表水環境質量持續向好，全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例為87.9%，同比上升3.0個百分點；劣Ⅴ類水質斷面比例為0.7%，同比下降0.5個百分點。全國土壤環境風險得到基本管控，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。全國自然生態狀況總體穩定。全國城市聲環境質量總體穩定。全國核與輻射安全態勢總體平穩。全國環境安全形勢基本穩定。全年共發生各類突發環境事件113起，同比下降43.2%，所有事件均得到妥善處置。

 

談到生態環境保護目標和任務完成情況，黃潤秋說，經過努力，2022年全國主要污染物排放量持續下降，生態環境質量改善目標順利完成。全國地級及以上城市空氣質量優良天數比例好于年度目標0.9個百分點，PM2.5平均濃度好于年度目標4.6微克/立方米，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例好于年度目標4.1個百分點。主要開展了以下工作：一是，生態環境立法和督察執法不斷加強，各有關部門積極配合全國人大常委會出臺黃河保護法、黑土地保護法，推進海洋環境保護法、青藏高原生態保護法、國家公園法等制修訂，積極配合開展環境保護法、長江保護法執法檢查。深入開展中央生態環境保護督察。二是，推動綠色低碳發展取得積極成效，全國碳排放權交易市場平穩運行。三是，污染防治攻堅戰扎實有力推進。生態環境部會同有關部門印發實施深入打好重污染天氣消除等攻堅戰行動方案，出臺 《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》。國辦印發《關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》。持續推進凈土保衛戰。生態環境部會同有關部門不斷強化農用地和建設用地土壤污染風險管控。加強固體廢物和新污染物治理。落實疫情防控相關醫療廢物和醫療污水收集處置要求。四是，生態保護修復與監管力度加大。印發實施《生態保護紅線生態環境監督辦法（試行）》，完成國家級自然保護區和國家級風景名勝區年度人類活動變化監測，持續加強生物多樣性保護。五是，核與輻射安全得到有效保障。嚴格開展核電廠和研究堆項目核安全許可證件和環境影響評價文件的審批工作。六是，全球氣候和環境治理貢獻日益凸顯，推動達成 “昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，得到國際社會廣泛贊譽。七是，生態環境治理效能持續提升。

 

報告指出，當前生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境保護任務依然艱巨，推進美麗中國建設仍然需要付出長期艱苦努力。